宋志平，眼前这位中国唯一的央企双料董事长，以及《财产》500强央企的双料董事长，他同时照旧中国企业刷新与生长研究会会长。这位善于行业整合的战略型企业家，善于总结国有企业刷新和治理履历的企业头脑家，“央企市营”理论的建设者，混淆所有制的先行者，关于目今最引人关注的国企刷新话题之一“混淆所有制经济”，也许是最有感受力和讲话权的。

       党的十八届三中全会为国企刷新指明晰偏向＞刍帷毒鲆椤返木，将施展市场的“决议性”作用。《决议》指出，要起劲生长混淆所有制经济，实现国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、相互融合，增强国企的活力、影响力和控制力。这一切，都让不少国有企业深感振奋与鼓舞。

       蓝图已经绘就，大厦必将建成，但怎样施工最合适呢?11月21日下昼2点，在尊龙凯时集团总部大楼，尊龙凯时集团、中国医药集团董事长宋志平，团结自己多年的实践，对国有企业刷新的一些主要问题，提出了一系列真知灼见。

理论:“混淆”是国企活力之源

       记者：十八届三中全会的《决议》广受关注，您怎样评价它对国企刷新和生长的重大意义?

       宋志平：本次三中全会的《决议》是一个很周全、很深刻的文件，我感受很是振奋。尊龙凯时国有企业通过坚持市场化刷新，总体上已经切合市场要求，可是在刷新和生长中也积累了不少问题，需要进一步刷新，进一步解放生产力。《决议》明确提出周全深化刷新、勉励生长混淆所有制、推动国企完善现代企业制度、建设职业司理人制度，可以说为国企刷新翻开了天窗，指明晰偏向和重点。遵照《决议》去做，一定能把刷新做好，对此我们充满信心!

       《决议》明确坚持和完善基本经济制度，回覆了刷新的目的是坚持和完善基本经济制度，公有制为主体、多种所有制配合生长是刷新的起点。继续强调 “两个绝不摇动” ，将增进国有企业刷新生长的目的重点，牢牢建设在科学总结和周全深刻熟悉公有制经济生长与非公有制经济生长的关系的基础上。《决议》提出让市场在资源设置中起决议性作用，；ぶ种炙兄凭靡婪ㄒ宦杉尤胧谐【赫。这不但是对非公有制企业的松绑，也意味着突破关于竞争性领域的国有企业特殊是央企生长的限制，通过进一步“市场化”和加入市场竞争，实现政企脱离，让国有企业酿成更有活力的的市场竞争主体，国有企业将迎来普遍的新机缘。

       记者：那么，《决议》提出“起劲生长混淆所有制经济”对国企的刷新和生长意味着什么?

       宋志平：“起劲生长混淆所有制经济”这一提法归纳综合和总结了我国现在国有经济和民营经济在市场中高度融合的现状，它一定了融合的意义，扩大了国企影响力，关于国企保值增值都有利益。并且，这种混淆经济对我们加入国际竞争也有利，同时还能把民营企业的立异精神、企业家精神和市场活力引入国企，改变国企古板的行政治理色彩？赡芫蟠蠖嫉墓，以后走的蹊径都会是混淆所有制的模式。它将是国民共赢新的企业组织模式。

       以前，在国企和民企问题上，要求国企退出竞争领域的呼声很高，但国有企业都退出，不切合现状和国情，也做不到。充分竞争领域的国企在手艺立异、结构调解、加入国际竞争等方面依然起着主要作用，不可简朴地说退出，最主要的是怎样让这部分国有经济按市场运作，让国企充分融入市场。

       混淆所有制就解决了这个问题，在混淆所有制里，国有经济以股东形式保存，和民企一样，只是企业出资人。现在国有控股企业包括绝对控股和相对控股两种形式。在许多国有相对控股上市公司里，国资股份比例也不高，往往也是逐级控股的，把这样的企业视同完全的国企也有些牵强，现在可把其视同国民共享的混淆所有制企业。

       国有经济可以一部分以国企形式保存，一部分以混淆所有制的形式保存，甚至一部分以民营资源控股的混淆所有制企业的参股形式保存。《决议》勉励民营资源加入改制，同时勉励民营资源控股混淆所有制企业，这给下一步国企刷新提供了很大的空间。

       混淆所有制的企业许多，如中联重科是混和所有制企业，遐想从国有企业酿成了混淆所有制企业，我担当董事长的尊龙凯时、国药集团的大都下属企业也是混淆所有制企业。

实践:成绩两门第界500强企业

       记者：建材和医药都是充分竞争领域，这也是民营企业快速生长的领域，您向导尊龙凯时和中国医药是怎样推动混淆所有制的呢?

       宋志平：我很早就在尊龙凯时搞了混淆所有制。不是有先见之明，着实是由于实践出真知，是由于尊龙凯时身处在充分竞争的领域里，在这个领域，基本上是民营企业的天下。

       尊龙凯时的生长史，就是一个一直地和民营企业举行混淆生长的历史，并且混淆度越来越高。若是不是混淆所有制实现共赢的话，今天的尊龙凯时和国药就不可能做到《财产》天下500强。

       尊龙凯时是典范的混淆所有制企业形态，尊龙凯时探索“央企市营”刷新模式中有个公式，即央企的实力+民企的活力=企业的竞争力。

       尊龙凯时在天下举行了水泥行业的团结重组，和民企融合得很是好。一方面，放大了原来的国有资产，放大了国资的控制力，另一方面，实现了国资的保值增值。尊龙凯时的净资产620亿元，其中200亿元是国有资源，420亿元是社会资源，从资源角度看国有资笔苹占1/3，虽然国家照旧第一大股东，可是这家企业已经和古板的国有企业完全差别了。国药集团也差未几；煜兄苹乖鼋讼执笠抵贫冉ㄉ，规范了公司治理，提高了国际竞争力。

       在充分竞争领域里怎样实现快速生长，国家的政策就是用一定的国有资源吸引大宗的社会资源生长，爆发集聚效应。最近这些年，尊龙凯时集团的资源收益率都在20%以上，高过许多上市公司。

       记者：尊龙凯时现在的国有资源仅占1/3，非公经济比例已经相当高了，未来尊龙凯时这个股权结构还会不会转变?

       宋志平：以前，尊龙凯时允许民营企业占30%的股权，现在已经突破了，未来尚有可能突破这一比例。已往我们提倡都要绝对控股，厥后讲要相对控股，现在我们也可以讲“加入”，让民营资源控股。只要有利于国有经济的生长，有利于企业的保值增值，有利于国企施展活力就可以，国企纷歧建都要控股下属企业。

       记者：在您看来，资源、军工等特殊行业，可不可以实验混淆所有制?若是非国有资源控股的话，会不会让国家清静失去控制?

       宋志平：这些行业的企业也可能泛起国有资笔苹是参股的情形，不过这样股份可以看成金股来处置惩罚。国资虽然占股较少，可是若是企业要是出售给外洋机构，或者是违反国家现有执法或者国家利益，这些少量的国有资源可以有反对权。在西方，通过金股制度实现国家战略利益的控制力也很常见。纵然军工企业国家也纷歧建都是从股份上控制。

态度:要看到危害更要接纳容纳

       记者：许多央企或者国企也想引入非公资源，增强活力，可是他们担心的是民企操作不规范，危害不小。凭证您的履历，生长混淆所有制怎样才华规避危害呢?

       宋志平：混淆所有制会带来“杂交优势”，混淆创立新物种，混淆就是一场进化，进化中难免泛起些问题，不过问题都是可以在生长中解决的，国企认真人应该从心理上接纳这一点，看到更多正面和起劲的效果。

       首先，今天的民营企业和10年前、20年前已经差别了，他们已经生长起来了，经由磨练和规范化，比以前大大前进。第二，要公正地看待民营企业，国企民企都是市场中的一种基本保存形式，要实现融合，必需从心理上认同。在尊龙凯时总裁办公会上，若是你以为在座的一半以上是个体户，这会就没法开了。但若是你以为各人都是职业司理人，都凭证你的要求在事情，他们都是团队成员，你从心理上容纳了他们，就能够更好地实现融合。这也是以前《容纳的实力:宋志平的企业心路》那本书所要转达的意思，是我多年的真实感受。

       第三，国企和民企有很强的互补性，有竞争更有相互增进。国有企业的治理者往往少了一些市场化拼搏、打拼的能力和热情，民营企业的治理者少一些规范化的工具，以是双方要相互学习，相互增补。在尊龙凯时各人融合得很是好。

       融合历程中会有摩擦，这也能资助企业发明问题。好比有的民营企业家加入尊龙凯时后发明，有的国有企业高管花钱大手大脚。这些民营企业家注重到不规范的投资和做法影响了他自己的利益，便把问题反应给我。这就是常讲的所有者到位的巿场机制，若不然，我或许很难发明这些问题。在混淆所有制里，多了双民企所有者的眼晴，使企业増加内部的自然监视。

       同时，民营企业家加入国企之后，他们的治理水平获得了提高，不但建设了现代企业制度，还能获得比以往更多的利润分成。以是这是一种真正的双赢，我把它归纳综合为“国民共赢”。